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環(huán)保治污，我們需要更多的“浙江”

2018年11月26日 2084

這兩天，浙江在環(huán)保圈小小地刷了一次屏。

不了解環(huán)保圈的人，可能會(huì)覺(jué)得環(huán)保企業(yè)是不是有點(diǎn)反應(yīng)過(guò)度了？不就是一份文件么，至于這么激動(dòng)嗎？

這個(gè)問(wèn)題還要從事情的來(lái)龍去脈說(shuō)起。眾所周知，今年春節(jié)，趕上突如其來(lái)的新冠疫情，很多行業(yè)都受到了影響，北京著名的KTV“K歌之王”全體裁員，新潮傳媒的高管也是集體降薪20%。

不過(guò)，說(shuō)到環(huán)保行業(yè)，沖擊其實(shí)并沒(méi)有那么大。環(huán)保是一個(gè)弱周期行業(yè)，無(wú)論是污水處理，還是固廢處置，都是百姓日常生活中的剛需。疫情來(lái)了可以不去飯館吃飯，不到KTV唱歌，但家里洗菜、沖馬桶的水還是要排的，垃圾也是要扔的。

非但如此，因?yàn)橐咔椋h(huán)保行業(yè)還增加了一大塊醫(yī)療廢物處置的業(yè)務(wù)，污水處理也比平時(shí)要求更高了，總體來(lái)講其實(shí)是更忙了，甚至有人還把環(huán)保處理稱(chēng)作疫情防治的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

正是因?yàn)槌闪恕暗诙?zhàn)場(chǎng)”，才讓環(huán)保企業(yè)感覺(jué)“亞歷山大”，因?yàn)榈诙?zhàn)場(chǎng)也需要防護(hù)，也需要大量的人力和資金投入。

首先，疫情增加了環(huán)保企業(yè)的成本

由于新冠病毒可能通過(guò)糞便傳播，所以污水處理廠需要增加次氯酸鈉、石灰等藥劑的投放。對(duì)于出水水質(zhì)，還要加大對(duì)糞大腸菌群數(shù)的檢測(cè)頻次。為了保護(hù)員工，還要采購(gòu)大量的防護(hù)服和口罩。這些藥劑、防護(hù)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)，都是需要真金白銀投入的。

其次，疫情耽誤了環(huán)保項(xiàng)目的工期

由于道路封路、工人放假等原因，無(wú)論是建筑材料還是環(huán)保設(shè)備的運(yùn)輸都受到影響，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延遲。而今年又是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，很多環(huán)保項(xiàng)目都要趕工期，這樣一來(lái)就很可能帶來(lái)合同履約的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，疫情還可能導(dǎo)致收款難度加大

“收款難”是環(huán)保企業(yè)的老問(wèn)題，往常沒(méi)有疫情的時(shí)候，地方政府支付尚且時(shí)斷時(shí)續(xù)。如今疫情一來(lái)，地方政府財(cái)政支出加大了，為了支援小微企業(yè)還要減免稅費(fèi)，這極有可能造成地方政府的支付能力下降，未來(lái)“付不起”水費(fèi)。

回到環(huán)保行業(yè)，雖說(shuō)是一個(gè)弱周期行業(yè)，但這幾年卻正在經(jīng)歷多事之秋。2018年的金融去杠桿和PPP清庫(kù)存，讓很多企業(yè)深陷資金鏈危機(jī)。2019年就有一大波民營(yíng)企業(yè)被迫“賣(mài)身”，直到現(xiàn)在也還有人沒(méi)緩過(guò)勁來(lái)。這個(gè)時(shí)候再來(lái)一波疫情，無(wú)疑會(huì)讓他們的處境雪上加霜。

正因?yàn)槿绱耍谖⑿殴娞?hào)“環(huán)保圈”2月7日所做的調(diào)查當(dāng)中，才會(huì)有29%的企業(yè)認(rèn)為疫情對(duì)企業(yè)“影響較大，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)部分困難，經(jīng)營(yíng)勉強(qiáng)維持”，只有6%的企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有明顯影響”。

2月6日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)也緊急發(fā)出呼吁，希望能將環(huán)境管理納入國(guó)家衛(wèi)生防疫體系，給予一線的環(huán)境工作者應(yīng)有的防護(hù)支持，并在疫情期間確保地方政府及時(shí)支付環(huán)境企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用。

了解了環(huán)保企業(yè)的這些痛點(diǎn)，再來(lái)看浙江省文件，才能體會(huì)環(huán)保圈為什么如此激動(dòng)。

浙江省出臺(tái)的這份文件，全稱(chēng)叫做《關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》，里面規(guī)定了六條措施，針對(duì)的其實(shí)不光是環(huán)保行業(yè)，還有房地產(chǎn)、建筑業(yè)等。

而在對(duì)環(huán)保行業(yè)的支持方面，措施其實(shí)也不多，主要就2條，分別是：

措施雖然不多，但貴在“精準(zhǔn)”。每條措施都是對(duì)癥下藥，分別解決了企業(yè)“收款難”擔(dān)心、項(xiàng)目進(jìn)度延遲、防護(hù)物質(zhì)缺乏、運(yùn)營(yíng)成本增加等痛點(diǎn)，可謂是精準(zhǔn)施策。

說(shuō)起這次疫情防治，浙江省的表現(xiàn)其實(shí)可圈可點(diǎn)。早在湖北省二級(jí)響應(yīng)的時(shí)候，浙江就做出了一級(jí)響應(yīng)。直到目前，浙江省也沒(méi)有一個(gè)死亡病例，而且治愈率高達(dá)35.2%。

2018年時(shí)，筆者曾經(jīng)跟隨螞蟻金服去杭州、武漢調(diào)研他們“無(wú)現(xiàn)金城市”的推廣工作，彼時(shí)電子支付還沒(méi)像現(xiàn)在這么普及。螞蟻的人說(shuō)，雖然兩座城市都是他們的樣板市，但在武漢推廣明顯要比杭州難，武漢的優(yōu)勢(shì)是大學(xué)生多，接受新鮮事物容易。但武漢的國(guó)企也多，整座城市的文化還是偏“官本位”，效率有點(diǎn)低。

而在浙江，則是當(dāng)時(shí)的省政府副秘書(shū)長(zhǎng)親自出馬為我們做介紹，我清楚地記得，他把政府服務(wù)比作是“淘寶購(gòu)物”，說(shuō)是要讓大家像在淘寶上買(mǎi)東西一樣，在網(wǎng)上辦理各種政務(wù)服務(wù)，“電子商務(wù)的今天就是電子政務(wù)的明天”。

在中國(guó)，其實(shí)不光是環(huán)保企業(yè)，需要的都是這種政府的“服務(wù)精神”，他們需要的不是喊口號(hào)，而是做實(shí)事。不是錦上添花，而是雪中送炭。這也是為什么浙江能夠成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一的原因。

這不，浙江省的文件出臺(tái)之后，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)就表示，在為浙江省點(diǎn)贊的同時(shí)，環(huán)境商會(huì)也呼吁更多的省市向浙江學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取給予抗疫一線的市政公用企業(yè)財(cái)稅等相關(guān)政策支持，幫助企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

作者：伏波望族